وزیران عضو کارگروه بررسی آیین نامه های قانون هدفمند کردن یارانه ها به پیشنهاد وزارت بازرگانی با استناد به بند های "الف" و "ز" ماده (8) قانون هدفمند کردن یارانه ها مصوب مجلس شورای اسلامی و بندهای "ث" و "خ" ماده (2) آیین نامه اجرایی ماده (8 ) قانون هدفمندکردن یارانه ها مصوب هیات وزیران و آیین نامه اجرایی حمایت از صادرکنندگان خدمات فنی و مهندسی با بسته حمایت از صادرات غیر نفتی و سیاستهای تعرفه ای وزارت بازرگانی به شرح زیر موافقت کردند:
- ماده 1ـ هدف از اجرای این آیین نامه جلوگیری نسبی از کاهش قدرت رقابت محصولات ایرانی در بازارهای هدف بین المللی در اثر اجرای قانون هدفمند کردن یارانه ها و در نتیجه جلوگیری از کاهش صادرات غیر نفتی طی شرایط فوق الذکر می باشد.
- ماده 2ـ مخاطبین مورد حمایت این دستورالعمل کلیه صادرکنندگان ایرانی کالاهای غیرنفتی و خدمات از مبدا ایران می باشند که با موازین فعلی مشمول دریافت این بسته حمایتی شناخته می شوند.
- ماده 3 ـ به منظور حمایت از صدور کالاهای ایرانی در زمان اجرای قانون هدفمند کردن یارانه ها، در مجموع معادل 3940 میلیارد ریال سالانه به صادرکنندگان کمک بلاعوض پرداخت خواهد شد.این کمک علاوه بر مشوق ها و جوایز صادراتی رایج سالیانه بوده و با استفاده از سازو کارهای پرداخت جوایز صادراتی اعطا می گردد.
تبصره 1 ـ درصد و میزان حمایت از کالاهای صادراتی در زمان اجرای هدفمندکردن یارانه ها بر اساس جدول ویژه ضرایب حمایت از کالاهای صادراتی در سال اجرا که توسط سازمان توسعه تجارت ایران و با همکاری وزارتخانه های صنایع و معادن و جهاد کشاورزی تدوین و به تایید وزیر بازرگانی میرسد تعیین خواهد گردید.
تبصره 2ـ ماخذ محاسبه ارزش ریالی درصد حمایتی برای کالاها، بیشترین قیمت پایه صادراتی مصوب آنها از سوی کمیته دائمی قیمت گذاری مستقر در سازمان توسعه تجارت ایران در سال اجرا خواهد بود.در صورتی که قیمت اظهار شده در پروانه صادراتی کمتر از قیمت پایه صادراتی باشد، مبنای پرداخت قیمت درج شده در پروانه صادراتی خواهد بود.
تبصره 3 ـ پرداخت یارانه حمایتی به ازای کالای صادر شده به صادرکنندگانی تعلق می گیردکه کالاهای صادراتی مشمول یارانه حمایتی آنها در سال مورد نظر از کشور خارج شده باشد و مهر خروج و شماره ردیف مرزی در پروانه صادراتی درج شده باشد.
- ماده 4ـ تغییر درصد کمک بلاعوض موضوع این ماده برای هر کالا به پیشنهاد سازمان توسعه تجارت و تصویب وزیر بازرگانی با توجه به معیارهای مشروحه ذیل مجاز خواهد بود:
- کاهش قدرت رقابتی کالاهای صادراتی(تفاوت قیمت های داخلی و جهانی ناشی از اجرای قانون هدفمند کردن یارانه ها )
- سهم کالا از صادرات غیرنفتی در بخش مربوطه.
- توجه به بازار کالاهایی که بازارهای هدف شکننده ای دارند.
- کالاهای نهایی که در زنجیره تولید ارزش افزوده بالاتری دارند.
- اجتناب از کمک های مضاعف با توجه به سایر بسته های حمایتی تهیه شده.
تبصره 1 ـ به منظور اجرای مفاد این ماده، کارگروهی متشکل از نمایندگان اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران، اتاق تعاون ، تشکل صادراتی ذیربط ، وزارتخانه یا سازمان تخصصی مرتبط و سازمان توسعه تجارت ایران تشکیل می گردد.این کارگروه با توجه به معیارهای مشروحه فوق نسبت به بررسی درخواستهای واصله و یا سایر مصادیق موجود دائر بر تغییر درصد کمک بلاعوض کالا های مختلف اقدام و نسبت به تغییر درصدهای حمایتی مربوطه پس از تایید وزیر بازرگانی اقدام می نماید.
- ماده 5 ـ جهت حمایت از صادرکنندگان خدمات فنی و مهندسی ، فناوری بالا، نرم افزار و گردشگری و یا سایر انواع خدمات صادراتی در برابر افزایش هزینه ها و به منظور حفظ قدرت رقابت آنها در بازارهای هدف بین المللی، در مجموع مبلغ 570 میلیارد ریال به عنوان وجوه اداره شده نزد بانکهای کشور جهت اعطای تسهیلات با کارمزد 7 درصد به صادرکنندگان این بخشها به منظور تامین بخشی از هزینه های شرکت در مناقصات و یا اجرای پروژه های مرتبط در نظر گرفته می شود.
تبصره: تخصیص این تسهیلات بر اساس دستورالعمل تنظیمی از سوی سازمان توسعه تجارت ایران و با تایید وزیر بازرگانی صورت می گیرد.
- ماده 6 ـ کمیسیون ماده یک آیین نامه اجرایی مقررات صادرات و واردات مجاز است که به منظور حمایت از تولید کنندگان کالاهایی که در اثر هدفمند سازی یارانه ها با افزایش هزینه عملیاتی و کاهش قابلیت رقابت با محصولات مشابه وارداتی مواجه می شوند، این قبیل کالاها را با در نظر گرفتن حقوق مصرف کنندگان تحت پوشش سود بازرگانی ویژه قرار دهد.
تبصره 1 : سود بازرگانی ویژه با ملاحظه انرژی بری بالا، میزان تولید و مصرف داخلی و واردات و حقوق مصرف کنندگان برای هر یک از کالاها تعیین می شود و این سود بازرگانی پس از تعیین سالانه 20 درصد کاهش می یابد بطوریکه حداکثر در طول 5 سال به صفر خواهد رسید.
تبصره 2 ـ کالاهای مشمول سود بازرگانی ویژه با ملاحظه سایر حمایت های موجود در بسته های حمایتی موضوع آیین نامه اجرایی ماده (8) قانون هدفمند کردن یارانه ها پس از پیشنهاد وزارتخانه ذیربط و تایید دبیرخانه کارگروه طرح تحول اقتصادی، به دبیرخانه کمیسیون ماده یک آیین نامه اجرایی مقررات صادرات و واردات در سازمان توسعه تجارت ایران جهت بررسی و تعیین سود بازرگانی ویژه ارسال می گردد.
- ماده 7 ـ سازمان توسعه تجارت ایران موظف است عملکرد این بسته حمایتی و تحلیل تاثیرات آن بر روند صادرات را در پایان هر نیمه از سال به وزیر بازرگانی گزارش نماید.